Dwa tygodnie na konsultacje nowej ustawy o usługach turystycznych

Ministertwo Sportu i Turystyki przekazało projekt ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych.do konslultacji 163 podmiotom publicznym. Na konsultacje jest czas do 16 lutego.

Przypomnijmy, że dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2015/2302/UE z dnia 25 listopada 2015 r. zobowiązuje państwa członkowskie do maksymalnej harmonizacji w zakresie uregulowań prawnych dotyczących turystyki. Obowiązek ten zgodnie z art. 28 dyrektywy 2015/2302 ma zostać zrealizowany przez państwa członkowskie najpóźniej do dnia 1 stycznia 2018 r. Nasz Sejm ma więc jedenaście miesięcy na uchwalenie nowej ustawy.

Jak podkreśliło MSiT w uzasadnieniu ustawy: “Projekt ustawy realizuje dwa zasadnicze cele. Pierwszym z nich (głównym) jest transpozycja do polskiego porządku prawnego dyrektywy 2015/2302. Drugi stanowi poprawa funkcjonujących już rozwiązań prawnych,w szczególności w zakresie zabezpieczeń podróżnych przed skutkami niewypłacalności organizatorów turystyki i podmiotów ułatwiających nabywanie usług turystycznych. Niniejszy projekt ustawy przede wszystkim zapewnia należytą transpozycję wszystkich postanowień dyrektywny 2015/2302 na grunt prawa polskiego. Wprowadza nowe definicje pojęć, w szczególności takich jak: usługa turystyczna, impreza turystyczna oraz trwały nośnik, ponadto wprowadza regulacje dotyczące coraz bardziej popularnych wśród podróżnych powiązanych usług turystycznych. Precyzyjnie określa konstrukcję umowy o udział w imprezie turystycznej, w tym w zakresie obowiązków informacyjnych, zasad i podstaw dokonywania zmian w cenie tej umowy, nadto kwestię jej realizacji oraz zasady odpowiedzialności za jej niewykonanie lub nienależyte wykonanie. Korzysta przy tym z bogactwa wypracowanych, funkcjonujących obecnie koncepcji i rozwiązań prawnych, zebranych doświadczeń oraz uwag i sugestii.”

Przygotowany projekt podzielony jest na dziewięć rozdziałów:
Rozdział 1. Przepisy ogólne,
Rozdział 2. Organizatorzy turystyki, agenci turystyczni oraz podmioty ułatwiające nabywanie powiązanych usług turystycznych, Rozdział 3. Niewypłacalność organizatorów turystyki i podmiotów ułatwiających nabywanie powiązanych usług turystycznych,
Rozdział 4. Zasady prowadzenia rejestrów, wykazów i Centralnej Ewidencji Organizatorów Turystyki i Podmiotów Ułatwiających Nabywanie Powiązanych Usług Turystycznych,
Rozdział 5. Turystyczny Fundusz Gwarancyjny,
Rozdział 6. Umowa o udział w imprezie turystycznej,
Rozdział 7. Realizacja umowy o udział w imprezie turystycznej,
Rozdział 8. Kary pieniężne i przepisy karne,
Rozdział 9. Zmiany w przepisach obowiązujących oraz przepisy przejściowe i końcowe,

Projekt nowej ustawy MSiT przesłało do 163 podmiotom, w tym m.in.: turystycznym samorządom gospodarczym, stowarzyszeniom, marszałkom wojewódzkim (16), związkom sportowym (66), kościołom i związkom wyznaniowym (17). Adresaci mają na zgłaszanie uwag czas do 16 lutego. W piśmie przewodnim, minister Dawid Lasek tak krótki czas na konsultacje uzasadnia w ten sposób: “Skrócenie czasu konsultacji wynika z konieczności jak najszybszej implementacji do polskiego porządku prawnego przepisów Dyrektywy Parlamentu Europejskiego… Jednocześnie zwracam uwagę, iż projekt podlegał szerokim prekonsultacjom 16-18 listopada 2016 roku, w ramach których zainteresowane podmioty mogły zgłaszać swoje uwagi.Po zakończonym spotkaniu w trybie roboczym tylko jeden podmiot przesłał swoje propozycje. Dodatkowo prace nad projektem ustawy objęły opracowanie w 2015 roku Białej Księgi ustawy o usługach turystycznych, w której uwzględniono postulaty zgłaszane przez podmioty publiczne…”

Projekt ustawy można znaleźć pod linkiem: https://bip.msit.gov.pl/bip/projekty-aktow-prawnyc/projekty-ustaw/1959,Projekt-ustawy-o-imprezach-turystycznych-i-powiazanych-uslugach-turystycznych.html