Rząd przyjął projekt ustawy turystycznej

Dzisiaj rząd przyjął przygotowany przez Minsiterstwo Sportu i Turystyki projekt ustawy ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach.

Przypomnijmy, że nowa ustawa ma zastąpić obowiązującą od kilkunastu lat ustawę o usługach turystycznych.

Nowa ustawa przewiduje m.in. objęcie przedsiębiorców oferujących tzw. „pakiety dynamiczne” (np. agentów turystycznych, linie lotnicze) takimi samymi obowiązkami, jakie mają organizatorzy turystyczni. Do organizatorów turystyki mają być też zaliczone „podmioty niebędące przedsiębiorcami, a zajmujące się nieokazjonalnie (w sposób ciągły, częściej niż kilka razy w roku) organizowaniem imprez turystycznych dla dużej grupy podróżnych”. Oznacza to m.in. konieczność zapewnienia sobie gwarancji ubezpieczeniowej lub bankowej i opłacania przez nich składek na Turystyczny Fundusz Gwarancyjny.

Ustawą mają być objęte „podmioty niebędące przedsiębiorcami w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, a zajmujące się nieokazjonalnie (w sposób ciągły, częściej niż kilka razy w roku) organizowaniem imprez turystycznych lub oferowaniem powiązanych usług turystycznych na zasadach niekomercyjnych dla dużej grupy podróżnych”. Chodzi tu różne organizacje, w tym fundacje, które zajmują się organizowaniem wyjazdów, z ominięciem przepisów obowiązujących zarejestrowanych organizatorów.

W ramach proponowanych przepisów autorzy projektu przewidują jednak wyłączenie z regulacji imprez turystycznych i powiązanych usług turystycznych trwających krócej niż 24 godziny, o ile nie przewidują one noclegu oraz organizatorów wyjazdów służbowych.

Zgodnie z projektem planuje się także zmianę dotychczasowej formuły prowadzenia Centralnej Ewidencji Organizatorów Turystyki i Pośredników Turystycznych, która stanie się Centralną Ewidencją Organizatorów Turystyki i Przedsiębiorców Ułatwiających Nabywanie Powiązanych Usług Turystycznych poprzez wpisywanie do niej tych podmiotow bezpośrednio przez marszałków województw, bez konieczności akceptacji przez MSiT, oraz stworzenie nowego systemu teleinformatycznego do jej obsługi.

Przyjęcie takiego rozwiązania ma m.in. ułatwić wprowadzanie danych do ewidencji, ich przeglądanie, oraz pozyskiwanie informacji przez przedsiębiorców. Projekt ustawy implementuje do polskiego systemu prawnego dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady UE z 25 listopada 2015 r. nr 2015/2302/UE. Proces legislacyjny musi zakończyć się w ciągu najbliższych kilku miesięcy, bo państwa członkowskie Unii Europejskiej, w tym Polska, są zobowiązane do uchwalenia i publikacji nowych przepisów do 1 stycznia 2018 roku.

Prace nad nową ustawą przyspieszyły w tym roku. W lutym MSiT przekazało projekt ustawy do konsulatacji społecznych (czytaj TUTAJ. Organizacje i izby turystyczne przekazało do resortu dziesiątki uwag. W wyniku kilkumiesięcznych prac, konsulatcji, współpracy z branżą duża część tych uwag zostało uwzględnionych w ostatecznym projekcie.