Seminarium w Krakowie: jak uregulować najem krótkoterminowy?

fot. materiały prasowe

12 czerwca 2025 roku w Pałacu Krzysztofory w Krakowie odbyło się seminarium „Najem krótkoterminowy w miastach turystycznych – równowaga między turystyką a lokalną społecznością”. Spotkanie, zorganizowane przez Wydział ds. Turystyki Urzędu Miasta Krakowa, miało na celu analizę zjawiska najmu krótkoterminowego (STR) oraz jego wpływu na funkcjonowanie miast o charakterze turystycznym.

W seminarium uczestniczyli przedstawiciele administracji samorządowej i rządowej, radni Krakowa, członkowie Zespołu Roboczego ds. Bazy Noclegowej przy Prezydencie Miasta, eksperci oraz przedsiębiorcy z branży turystycznej. Spotkanie stało się okazją do zapoznania się z rozwiązaniami stosowanymi w miastach takich jak Amsterdam, Paryż i Wiedeń.

Rozwiązania europejskich miast

Przedstawiciel Amsterdamu przedstawił politykę turystyczną miasta. Oparto ją na badaniach ruchu turystycznego i wprowadzeniu systemu zezwoleń, limitujących m.in. wydawanie pozwoleń dla nowych hoteli. Władze miasta ustaliły limit 60 dni wynajmu krótkoterminowego rocznie, z możliwością ograniczenia do 15 dni w niektórych dzielnicach. Celem jest utrzymanie równowagi między potrzebami mieszkańców a rozwojem turystyki.

W Paryżu właściciele mogą wynajmować swoje mieszkania na maksymalnie 90 dni w roku. Wynajem kolejnych nieruchomości wymaga uzyskania zezwolenia, a platformy rezerwacyjne raportują liczbę dni wynajmu do władz miasta. Za naruszenia obowiązują wysokie kary finansowe sięgające 100 tys. euro, a kontrole przeprowadzają uprawnieni funkcjonariusze.

Z kolei w Wiedniu, choć nie funkcjonuje oficjalny rejestr obiektów STR, właściciele mają obowiązek rejestrować lokale dla celów podatkowych oraz raportować statystyki turystyczne. Od 2024 roku obowiązuje limit 90 dni wynajmu krótkoterminowego w roku. Miasto monitoruje rynek, kontrolując m.in. wynajem mieszkań socjalnych i tych objętych dotacjami, które nie mogą być oferowane turystom.

Regulacje krajowe i lokalne

Podczas seminarium przedstawiciel Ministerstwa Sportu i Turystyki omówił kwestie prawne związane z nadawaniem numerów identyfikacyjnych obiektom STR. Najem krótkoterminowy traktowany jest jako usługa hotelarska i będzie podlegał rejestracji w Centralnym Wykazie Obiektów Hotelarskich, którego wdrożenie wymaga jeszcze zmian legislacyjnych. Jako przykład dobrych praktyk wskazano miejską ewidencję obiektów niekategoryzowanych prowadzoną przez Urząd Miasta Krakowa.

Przedstawicielka miasta Krakowa przybliżyła obecny stan prawny oraz działania prowadzone lokalnie na rzecz zwiększenia liczby zgłoszeń obiektów do ewidencji. Co więcej, zwróciła uwagę na konieczność uregulowania najmu krótkoterminowego także w świetle unijnego rozporządzenia dotyczącego gromadzenia i udostępniania danych o usługach STR.

Podczas panelu dyskusyjnego swoje stanowiska przedstawili zarówno mieszkańcy, jak i przedsiębiorcy oraz przedstawiciele platform rezerwacyjnych. Wszyscy uczestnicy podkreślili potrzebę regulacji rynku najmu krótkoterminowego oraz zaangażowania samorządów w tworzenie przepisów zgodnych z unijnymi wymaganiami.

Pełny raport dostępny jest tutaj: RAPORT końcowy z Seminarium 12.06.2025